eng

ТОСы: в наших руках будущее наших деревень

14.05.2018

Кенозерский национальный парк уже более 10 лет поддерживает работу территориальных органов местного самоуправления в населенных пунктах и вблизи границ заповедных территорий. Зачем это нужно федеральной особо охраняемой природной территории и как это работает — в нашем материале.

Работа проектной группы д. Вершинино. Фото Елены Колобовой

Многолетнее сотрудничество — залог успеха

Сотрудничество Кенозерского национального парка и территориальных органов местного самоуправления (ТОСов) имеет многолетнюю историю. Первый ТОС на территории Парка был создан еще в 2006 году в деревне Морщихинская.

Итогом совместной работы стал ряд проектов в населенных пунктах Кенозерского национального парка, социальную значимость которых сложно переоценить. Выполнены важные и нужные работы по обустройству территории у местных клубов и памятников, ремонту мостов и социально значимых объектов, развитию сельского туризма и фермерского хозяйства и многие другие. 

Так, примером сотрудничества является договор с ТОС «Искорки надежды», где среди прочего предусмотрено совместное использование экологической тропы «Тропа раздумий» — большая часть дохода от приема туристов поступает в бюджет ТОС. А проект «Ярмарочная площадь» в д. Вершинино реализован Кенозерским национальным парком совместно с ТОСом «Летучий корабль».
Важно, что в сфере развития ТОС Парк уже почти 10 лет активно сотрудничает с Правительством Архангельской области.

Областная конференция по ТОСам,2011, фото Е.Самсоновой

Главное в работе — системность

Семь лет подряд самые активные представители общественных объединений из разных регионов России собираются на межрегиональный Фестиваль «ТОСы Поморья» в Кенозерье. В программе — обмен опытом, знакомство с лучшими практиками и обсуждение вопросов развития законодательства в сфере территориального общественного самоуправления. В этом году Фестиваль ТОС состоится в июне в Плесецком секторе Парка. 

Вот уже три года Парком и Правительством региона проводится обучающий семинар «10 шагов к успешному проекту». Семинар — это атмосфера творческого поиска и взаимной поддержки, проектирования и планирования, сотрудничества и взаимодействия. По его итогам лучшие проекты получают финансовую поддержку. Всего за 3 года 17 проектов получили поддержку от Парка.  

Еще одно направление совместной работы — проведение консультаций для местных жителей по вопросам развития ТОС на территории Архангельской области. На встречах обсуждаются финансовые, правовые и организационные вопросы работы общественных самоуправлений. 

У Чайного Домика. Участников стажировки встречает руководитель ТОСа Т.Н. Нефедова. Фото из архива Парка

Опыт Кенозерья — в Онежское Поморье 

Рассматривая ТОСы как эффективную модель решения местных проблем и реализации проектов развития, сотрудники Парка перенесли накопленный опыт работы и в населенные пункты заповедного «Онежского Поморья». Во многом это стало возможным благодаря финансовой поддержке Баренц-Балтийской программе «Природа и человек», реализуемой Всемирным фондом природы России.  

В 2018 году Парк впервые провел консультации по работе ТОС в населенных пунктах Онежского полуострова с участием сотрудников Правительства области и Приморского муниципального района. Жители отмечают, что эта работа способствовала лучшему пониманию, что такое общественные самоуправления. До 2017 года из 9 крупных населенных пунктов Онежского полуострова только в двух существовало и действовало территориальное общественное самоуправление. За год совместной работы на полуострове созданы три новых ТОСа, в двух прежде организованных возобновлена работа. 

Встреча с жителями в д. Яреньга. Фото из архива Парка

Первый год работы — 100% успеха

«Одной из главных форм государственной поддержки ТОС в регионе является выдача субсидий на реализацию проектов, — отмечает Елена Дягилева ведущий консультант департамента по внутренней политике и местному самоуправлению администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, — Конечным результатом финансовой и экспертной поддержки являются не только конкретные объекты, созданные органами ТОС после реализации своих проектов, но и ответственность жителей за свою малую родину». 

Встреча с жителями в п. Пертоминск . Фото из архива Парка

Впервые в истории Онежского полуострова все деревни, где существуют ТОСы, подали заявки на районные конкурсы субсидий. И все они получили поддержку! Проекты Лямцы, Яреньги и Лопшеньги были разработаны и поддержаны в рамках семинара «10 шагов к успешному проекту». Проект из Пушлахты получил софинансирование от Парка. Деревни Пурнема и Лямца получили финансирование по итогам Онежского районного конкурса ТОС, пять деревень — получили поддержку Приморского района. На территории Кенозерья в этом году грант получил ТОС «Надежда» из поселка Поча, сумма гранта — максимальная, которая может быть получена в рамках бюджета конкурса.

Подписание договора с ТОС Надежда на Координационном Совете по ТОС Плесецкого района. Фото из архива Парка

Что дальше?

Помимо проектной деятельности, перспективно развитие ТОСов как полноценных участников в управлении своей территорией. Речь идет о взаимодействии с местными администрациями, решении своими силами местных вопросов. Это особенно актуально для Онежского полуострова, где администрации сельских поселений удалены на десятки километров. 

Отработанное за годы сотрудничество — это продуктивный диалог между национальным парком, администрациями и жителями заповедных деревень: местные инициативы воплощаются в реальные дела, растет чувство ответственности за свою территорию и появляется уверенность в завтрашнем дне.