eng

Кенозерский национальный парк отстаивает права местного населения на традиционное рыболовство

27.09.2017

Деятельности Парка в этом направлении был посвящен доклад Елены Христинюк, заместителя директора Парка по административно-правовой деятельности. Его положения были озвучены на российско-норвежской научно-практической конференции «Организация прибрежного и любительского рыболовства», прошедшей в рамках деловой программы Маргаритинской ярмарки. Участие в дискуссии также приняли заместитель директора Парка по сохранению биоразнообразия Надежда Черенкова и заместитель директора Парка по охране территории Евгений Буторин.

Старик с семгой. Фото из архива РГАЛИ


Доклад «Приоритетное право местного населения на традиционное природопользование (рыболовство) в условиях действующего законодательства» был призван обозначить острую проблему национальных парков в части защиты прав местного населения на осуществление рыболовства традиционными орудиями лова.

Как показывает практика, приоритетное право местного населения на природопользование (охота, рыболовство, пользование земельными, водными и лесными ресурсами) является одной из основ сохранения и развития сельских населенных пунктов, сохранения традиционного образа жизни коренного населения. Для национальных парков этот вопрос актуален еще и по той причине, что традиционные виды природопользования положены в основу формирования турпродуктов, ведь развитие устойчивого туризма напрямую связано с рыбной ловлей, сельским хозяйством и лесопользованием. Кенозерский национальный парк в данных условиях является больше исключением. Успешным, устойчивым, но исключением.

Администрация национального парка с момента его создания уделяет огромное внимание и прилагает усилия для сохранения традиционных видов природопользования. Невозможно себе представить хозяйство Кенозера или Лекшмозера без традиционной рыбалки, ржаных рыбников, осеннего лова ряпушки. Большие озера определяют образ жизни коренного населения. Именно приоритетное право местных жителей на традиционные орудия лова позволяет им чувствовать себя хозяевами своей земли.

К сожалению, действующее законодательство в достаточной степени не регулирует данную сферу деятельности на особо охраняемых природных территориях. 

По мнению специалистов Парка, применение общих правил к наиболее уязвимым природным территориям и комплексам, к организациям, основной целью которых является сохранение традиционного уклада жизни местного населения разрушительно скажется на уникальном наследии национальных парков.

Для исправления данной непростой ситуации ФГБУ «Национальный парк «Кенозерский» как организация, осуществляющая управление двумя национальными парками — «Кенозерский» и «Онежское Поморье» — подготовила проект поправок в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части установления особого режима природопользования на территориях национальных парков. В первую очередь, они должны коснуться приоритетных прав местного населения на использование традиционных орудий лова.